三洲百姓，蜂拥逃亡最近的泸州，逃掉的算走运，没有逃走或者对大乾有迷之自信的，皆被屠戮一空。
北戎骑兵一路南下，沿途村庄城镇，皆化为火海。
百姓死伤无数，制造了无数个惨案。
镇南王有样学样，象征性的抵挡了一下。
南方丢失了滇州，缅州两州。
南蛮帝国的行径比北戎有过之而无不及。
南蛮骑兵较少，但是步兵也是丧心病狂，制造了一个又一个的屠村事件。
西方一些小王国，胡国，羌国，狄国，等。
一首是观望状态，虽没有昭告拒绝称臣，但是也有一年多没有纳贡了，其意不言而喻。
幽帝遇到这样的情况，更加依赖镇北王等一众谗臣。
先是同意南蛮和北戎的拒绝称臣，以平等邦国论交。
同意冀州，云州，燕州三州永久划为北戎帝国，平等论交，并退历年纳贡，折金币十万枚，签署停战协议互不侵犯。
同意缅州，滇州两州永久划为南蛮帝国，平等论交，退历年纳贡折金币八万枚，签署停战协议互不侵犯。
幽帝继位三年，丢失五洲，占大乾国土三分之一。
李祖，文帝，畅帝，倾尽毕生所创造的局面。
被幽帝几年就给嚯嚯的七七八八了。
不可为不该死。
在这样的环境之下，镇北王联合一群大臣向幽帝上书，提出要开启新一轮的派封制度。
这是文帝推行的治国安邦策略。
该策略的核心思想是指定一块没有国家或部族占领的地方，让你去那里受封，管理好你的封地，并按时缴纳供奉给朝廷。
在文帝时期，由于军力强大、国富民强，即便是将封地设置在北戎南蛮帝国旁边的争议地区或分界线附近，也不会存在安全问题。
因为大乾帝国的威严无可撼动，敌人当然不敢轻易产生摩擦。
所谓的派封制